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国土工作计划

时间:2022-04-20 12:25:33 工作计划 我要投稿

关于国土工作计划4篇

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关于国土工作计划4篇

国土工作计划 篇1

  今年以来,我县国土资源管理工作在县委、县政府和上级国土资源管理部门的正确领导和关心指导下,在县直各部门及各乡镇党委政府的支持配合下,紧紧围绕“既确保经济社会发展,又依法依规用地”总体原则,规范有序管理,积极主动服务,较好完成了各项目标任务,科学有效的推进了全县国土资源管理工作。

  一、耕地红线保护到位,实现耕地占补平衡

  十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策,今年我县国土资源管理工作更加突出严守耕地基本红线不动摇的重要性,采取更加严厉的措施抓好耕地保护工作。

  (一)落实耕地保护责任。

  在新一轮乡级土地利用总体规划中,我县进一步构筑分级管理基本农田保护网络,县、乡(镇)、村三级层层签订基本农田保护责任状,明确规定乡镇政府主要负责人是乡镇辖区内国土资源管理第一责任人,将耕地保护纳入绩效管理考核范围,同时切实发挥村级协管员的作用,在第一时间报告违法占地建设动态。通过上述各项措施,以确保保护区图、保护地块、保护责任“三落实”。

  (二)促进集约节约用地。

  切实发挥土地利用总体规划的宏观调控功能,以“节约优先”为原则,把好项目入口关。严格遵循国家产业政策和供地政策,始终坚持能占用非耕地的绝不占用耕地,能少占用耕地的绝不多占,能占用劣地的绝不占用好地,并控制好最低容积率和最低投资强度,从而有效提高土地利用效率。

  (三)积极推进耕地整理开发复垦,落实补充耕地政策。

  一是努力完成高标准基本农田建设项目规模立项任务。上半年共上报待批高标准基本农田建设项目规模立项4宗,面积6470亩。即蓼沿乡溪东村1020亩;蓼沿乡四定、朱公、利畲3300亩;长龙镇洪峰村1000亩;县马鼻镇南洋片涉及横厝、墙兜、南门等三个村1150亩。

  二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理项目,确保如期完成补充耕地任务。今年可能完工并通过验收的补充耕地属土地整理项目共7个。其中,国土资源管理系统项目共4个,官坂镇下濂片土地整理项目2370亩,可新增耕地237.6亩,已完成工程量70%,现待市局变更批复后,即可施工;官坂镇梅里村土地整理项目840亩,可新增耕地90亩,已完成工程量90%;蓼沿乡定田村土地整理项目1296亩,可新增耕地130亩,已完成工程量80%;长龙镇下洋村土地整理项目1360亩,可新增耕地138亩,已完成工程量60%。农开发土地整理项目共3个,透堡镇土地整理项目4590亩,可新增耕地551.3亩,正在组织验收;蓼沿乡仙屏村土地整理项目1182亩,可新增耕地135.2亩,正在组织验收;马鼻镇赤石村土地整理项目944亩,可新增耕地95.1亩。

  三是推进开展旧村复垦。其中蓼沿乡约120亩、官坂梅里村24亩,已通过专家初审;小沧乡东风村30亩、丹阳镇文朱村30亩;蓼沿乡约100亩正与群众签订拆迁协议中。

  二、抓好建设用地报批,切实保障项目用地

  今年我县建设用地管理继续围绕“既确保经济社会发展,又依法依规用地”总体原则,不断增强国土资源保障能力,积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。

  (一)做好使用有条件建设区方案调整报批工作。由于规划建设用地指标的限制,我县的绝大多数建设项目用地落在有条件建设区中。为保证建设项目用地的正常报批,我局及时编制使用有条件建设区调整方案并上报审批。上半年获批使用有条件建设区调整方案8个批次,涉及调整项目用地24宗,面积1529.9亩,较好地保障了建设用地的正常报批。

  (二)严格项目用地预审。在建设项目前期选址中,主动介入,靠前服务,按照土地利用总体规划的用途分区,严格把关,确保项目按规划用地。上半年,共完成建设用地项目预审63宗,面积8240.7亩。

  (三)做好农用地转用和土地征收批次报批工作。今年以来我县农用地转用和土地征收已获省政府批准71个项目,用地面积4476亩,主要有通港大道改扩建(二期)官岭至文山段、省武警边防总队训练基地、潘渡住宅(金源)等项目。

  (四)依法办理各类建设用地供地审批工作。办理各类建设用地报批手续22宗,用地面积1554.98亩,其中工业项目用地面积335.63亩、经营性用地面积1209.15亩、公益性项目用地面积10.2亩。今年共办理项目用地改建核准手续1宗,用地面积6.17亩。

  (五)规范土地招拍挂。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[20xx]31号)及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》文件精神,规范土地市场交易,优化国土资源配置,严格按照土地招拍挂制度出让土地。上半年,我县按计划共挂牌出让工业项目用地5宗,面积335.63亩,总价款为3087万元;出让经营性项目用地21宗,出让土地总面积1265.71亩,收取出让金总额为81281万元,其中,公开出让宗地2宗,出让面积为15.39亩,收取出让金2440万元;挂牌出让宗地19宗,出让面积为1250.32亩,收取出让金78841万元。

  三、加大执法监察力度,坚决遏制违法行为

  今年以来,我县国土资源执法监察工作重点坚持“疏、堵、管”并重,在工作方法上做到“四个结合”(即与平常巡查中牵头问题发现相结合,与卫片检查中指正的问题查处纠正相结合,与群众信访举报问题核实相结合,与部门联动责任相结合)。在执法监察工作中,我们把“管”与“控”作为重点,强化部门之间的责任联动。根据“属地管理”原则,建立以乡镇为主体,相关部门共同参与的土地管理共同责任机制,形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的执法氛围。

  (一)强化治本,堵疏互动

  在工作中,我县针对近年来出现的土地管理中发现的“越打越多”的问题和“越打越难”的状况,积极探讨原因,提出了“堵、疏、管”三并举的治本思路。

  1、突出“疏”,清理一批。

  立足目前已经出台的两个规划(土地利用总体规划、村镇规划),从解决历史遗留问题、缓和干群矛盾的角度,对符合建房条件的原属于紧房、缺房户的未批已建对象,给予补办土地报批手续。同时抓好用地报批,及时解决用地需求。对符合国家政策的项目用地、个人建房用地,提前介入,主动服务,及时组织报件,上报审批,降低违法用地率。

  2、突出“堵”,打击一批。

  一是抓好节假日期间执法监察工作。在春节期间,着力加强对处于我县重点区域、重点路段或影响规划的已建及正在抢建的违法对象的管控,加强巡查并整合力量开展冬季清违专项会战,达到敲山震虎的震慑效果。同时,根据各乡镇上报违建动态,实施“每周一拆”,即每周至少针对一个有违建动态的乡镇组织一次开展违章筑拆除,确保打击势头不减。

  二是抓好土地卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的我县20xx年度土地变更调查卫星遥感影像监测图斑,按照《国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔20xx〕47号)、省国土资源厅《转发国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(闽国土资文〔20xx〕77号)、《县20xx年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求,及时组织各乡镇、各部门积极开展外业核查、内业梳理,对涉及违法用地的图斑依法予以严厉查处、认真整改到位。目前,共查处涉及违法图斑11宗,面积60.24亩(其中耕地23.31亩)。目前已作出罚款决定35.7514万元,已落实到位13.8894万元;作出没收决定1.3408万平方米,作出拆除决定0.2192万平方米,按规定已依法移送人民法院申请强制执行2宗,已作出处罚决定9宗,罚款已到位3宗,并对涉及非法占用土地建设的中共党员给予向乡镇党委提出处分建议2人。其余案件,目前正在调查取证阶段。同时要求各乡镇国土资源所继续完善卫片执法检查工作简报制度、坚持半月报制度、落实文件信息备案报送制度、并建立工作联系制度。

  三是建立健全分级管理执法监察网络。以基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和蓼沿、丹阳等违法行为高发区为重点,开展经常性的动态巡查,对发现的国土资源违法行为,及时予以制止。同时,对违法占地行为,严厉打击,坚决拆除。上半年共立案查处违法案件37宗(卫片案件10宗,非卫片案件27宗);共拆除违法建筑104宗,占地面积13861平方米,建筑面积13177平方米。加强对辖区内待整合超期证矿点的监管,尤其是对蓼沿、丹阳两个乡镇进行重点管理,以全省严厉打击非法违法采矿专项行动为契机,认真对辖区内矿山矿点进行拉网式大排查,做到发现一处,打击取缔一处。上半年,共出动执法监察人员295人次,打击取缔无证矿点3处,强行拆除工棚2座,捣毁开采锯台电脑板27台,捣毁发电机12台,缴获风钻机65把,有效地打击了非法违法采矿行为,确保我县矿产资源开发持续、健康、有序的发展。

  同时,我局针对国家土地督察上海局指出的我县存在土地管理方面的问题,进一步明确责任领导、具体负责人以及整改时限,认真抓好整改。对于督察组领导提出的问题及时提供依据予以解释说明,坚持边查边改、立整立改,认真吸取教训、规范运作、严肃政策执行力着手,建立健全相关长效机制,杜绝该类问题再次发生。同时,以此为契机,进一步规范国土资源管理行为。

  3、突出“管”,规范一批。

  出台对于今后符合建房条件的群众,在符合“两规划”的基础上给予土地报批,逐步缓解个人住房刚性需求与审批的矛盾,进一步规范全县土地的有序管理。

  (二)强化引导,宣传鼓动

  舆论的引导是我县土地执法监察与管理的重要抓手,今年国土资源管理法律法规宣传活动主要还是以“6.25”土地日、“4.22”地球日为契机,开展声势浩大的宣传活动。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前后,在县城区及各乡镇中心区繁华地段悬挂全国“土地日”宣传横幅80余条,在人民广场悬挂宣传气球5个。二是利用局机关宣传栏及在局机关led显示屏及宣传栏等宣传平台,更新制作宣传全国“土地日”、“4.22”地球日相关内容。三是发放印制全国“土地日”宣传标语的`平时群众日常用品400多件,发放《中国国土资源报》6.25“土地日”特刊给各乡镇国土资源管理协管员及村民小组长等共1000份。四是6月25日前后,在县有线电视台反复滚动播放全国“土地日”宣传口号。五是结合“土地日”开展安全生产宣传月活动,强化安全生产和地质灾害防治意识,进一步扩大宣传效果。各乡镇也纷纷开展了形式不一、丰富多采的宣传活动,大大提高了国土资源管理工作的宣传面。力求国土资源管理法律法规深入千家万户、深入人心。

  四、规范矿产资源管理,加强地质灾害防治

  今年我县矿产资源管理工作进一步加强监督,强化管控,全面提高我县矿产资源开发利用的规模化,集约化、科学化水平。

  (一)认真执行关淘联改,加大矿产资源整合力度,规范矿业开发。

  一是努力促进矿山整改工作。为全面提高我县矿产资源开发利用的规模化,集约化、科学化水平,根据上级有关文件精神和《县矿产资源总体规划》(20xx年—20xx年)以及《县非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》,严格加强矿产资源规划管理并采取兼并重组,提升改造,关闭取缔的整合方式,认真开展矿山整合工作,制订整合具体实施方案,关闭取缔了小、散、乱和布局不合理的矿山矿点,采矿许可证到期未办理延期手续的相关企业,通过整合,我县饰面石材矿山由原有39家计划整合成24家,有效提高矿产资源可持续开采,矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况得到根本转变。有效提高矿产资源可持续开采,最大限度减少矿产资源开发对环境的破坏是。

  二是加强我县矿山生态环境的恢复治理和进一步优化。我县唯一持有效证开采的饰面石材矿山企业“市潭笔山实业发展有限公司”严格按照上级有关“边开采、边治理”的方针,加强矿山采后的植树造林和矿山复绿。并积极配合县环保部门做好敖江流域水资源的保护,对敖江流域水环境综合整治实行月报制度。同时,严格按照上级要求开展矿山年检工作,加强我县矿产资源开发利用的动态管理、完成矿业权实地核查工作,依法征收矿产资源补偿费63.39万元。

  (二)落实地质灾害防治措施。

  在年初,由县、乡、村三级层层签订《县国土资源局地质灾害防治目标责任状》,明确防治任务,强化责任落实。对我县今年被列入地质灾害防治方案的42处地质灾害隐患点(其中重要地质灾害隐患点9处,次重要地质灾害隐患点23处,一般地质灾害隐患点11处),逐点确定监测和防灾责任人,补充更新警示标志牌。同时发放了84份防灾工作明白卡、182份防灾避险明白卡,有效提高灾点群众防灾意识。

  在汛期前,编制颁发《20xx年县地质灾害防治方案》、《20xx年县突发性地质灾害应急预案》,督促各乡镇编制《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》,建立以县、乡(镇)人民政府行政首长负责制、有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体系。由乡镇分管领导为负责人,地灾点的村主任、国土协管员为监测责任人、地灾户主为监测人的地质灾害“群测群防”的监测网络。遇有灾害性天气及重要天气预报,通过群发短信向各基层所、矿山业主、地灾点监测人以及村级国土资源协管员等进行预报预警,保持防灾信息畅通,同时做好值班防范、巡查监测和灾情速报等工作,全力保障群众生命财产安全。

  五、坚持以人为本,有效服务群众

  切实维护群众合法权益,为群众排忧解难,将问题化解在基层,力保社会安定稳定。

  (一)保障被征地农民的合法权益。在征地过程中,认真发布征地公告。规范土地补偿费发放流转程序,防止征地补偿费的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途,依法维护被征地农民的合法权益。

  (二)认真处理群众信访问题。认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》,严格按照信访“路线图”,规范信访事项处理程序。积极开展信访大排查,调处矛盾纠纷,着力解决一批历史遗留问题。截止6月25日,共受理群众来信来访102件(其中上级转办交办50件),重信24件,12345网络诉求件89件,电话咨询220次,切实做到件件有着落,事事有回音,没有造成集体上访的现象发生。

  六、夯实基础业务,提升服务质量与效率

  基础业务是国土资源管理的基石,今年以来,我局切实强化基础业务管理,进一步提升行政服务水平是关键。

  (一)规范土地登记发证管理。上半年,累计发放国有土地使用证(变更、出让、划拨)共计2209本,面积1647610.54平方米。其中,个人初始(变更)登记489宗,面积15966.35平方米;单位初始(变更)登记37宗,面积1579570.5平方米;商品房登记1683宗,面积52073.69平方米。办理土地他项权利证明(抵押登记)211宗。其中对于单位划拨国有土地使用权申请抵押登记的,要求其与银行及县国土局三方之间签订处置协议,以保证抵押贷款的真实有效,防止弄虚作假。累计发放《集体土地使用证》238本,面积21812.99平方米,其中单位1本,面积3880平方米。同时继续完成20xx年度土地变更调查和复核工作,做好城镇地籍权属调查内业整理工作。

  (二)完成土地利用总体规划数据库备案工作。在完成县土地利用总体规划修编后,对数据库进行了多次微调,目前我县乡级土地利用总体规划数据库最终成果已通过省国土资源厅审核。

  (三)有序开展年度变更调查。通过对新增建设用地和耕地变化情况进行全面摸底后,及时将变更上图,严格做到实地变化一块、变更一块、统计一块,保证调查成果的客观真实,较好的完成了20xx年度土地利用现状变更调查工作。并做好与年度土地卫片执法检查工作的衔接。

  (四)依法行政效率不断提高。加强信息公开制度建设,提高信息公开服务水平,今年在“之窗”网站公开信息共29条。财务资金规范运行,做好预决算工作,加强专项资金监管,认真做好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。

  (五)完善网上审核报批程序。按照县效能建设网上审批工作部署要求,国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作,用地审批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网,按照网上审批程序展开。

  七、强化教育管理,提升国土资源干部队伍素质

  严格落实八项规定,扎实开展“创先争优”活动,推进党建与业务工作有机融合。

  (一)加强干部队伍建设。按照县委县政府开展“三服务”活动的文件要求,及时帮助群众解决一些力所能及的事情。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制,充分调动干部积极性。

  (二)注重开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实,层层签订《20xx年县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》,形成一级对一级负责机制,增强廉洁自律观念。二是及时认真组织学习中央《八项规定》,确保“八项规定”落实到位。组织全系统干部职工深入开展学习《八项规定》,并组织干部职工撰写学习心得体会,从而进一步改变文风、会风,规范接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外,还不定期通过手机短信平台发布《八项规定》有关内容,警示全系统干部职工规范自身行为准则。同时,及时组织局纪检、监察室深入督促检查八项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》,构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节,动态跟踪掌握廉政风险,适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度,定期组织开展廉政风险防控教育。同时,深入开展工程建设领域腐败问题治理工作,构建预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。

  (三)加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限,努力做到提速增效,方便群众。继续开展“优质服务窗口”建设,严格树立行政审批窗口良好形象,抽调一批业务骨干充实到行政服务中心,切实提升窗口服务水平。认真抓好党务政务公开,做到“权力在阳光下运行”。深入开展绩效评估和系统民主评议政风行风工作,发放300份政风行风征求意见建议卡,认识梳理存在问题,并采取有效措施整改落实。

  存在问题:

  1、保护耕地压力大,耕地补充任务重,土地开发整理后备资源不足,占补平衡压力越来越大。

  2、矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生,矿山开采者安全意识不高,有的甚至不按开采方案开采造成安全隐患,给矿政管理和矿山安全生产工作带来困难和挑战。

  3、农村个人违法建房现象时有发生,现行的政策、法律法规并未赋予土地执法监察人员在查处土地违法行为时一些必要的权力,在调查过程中,执法人员对于一些不配合调查的当事人却无法采取强制措施查案,土地执法难度大,暴力抗法时有发生。

  4、征地工作难开展,特别是县城区拍卖地、工业和道路建设用地征地工作难度大,因征地引发的信访事件也时有发生。

  下半年工作计划

  下半年,我局将按照县委、县政府工作的总体部署,认真贯彻落实党的十八大精神,坚持解放思想,抢抓机遇,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,在保障科学发展方面走在前、做表率,在提高资源对经济社会发展保障能力上下功夫、求突破,现将下半年国土资源管理工作思路汇报如下:

  一、保障发展用地

  一是加强规划统筹。全面实施新一轮的县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划,充分发挥规划的引导作用。在符合规划的前提下,确保各业各类用地。

  二是强化用地保障。重点保障省、市重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地需求。加大土地储备力度,特别是工业用地储备力度,筑巢引凤,增强招商引资主动性。进一步加强与省厅、市局的沟通协调,主动做好用地报批的协调和指导,努力争取用地指标,对项目用地报批要指派专人跟踪,畅通项目用地报批的绿色通道,突出保障央企、外企、民企等“三维”项目的落实。确保马尾船政、“三馆一中心”、通港大道二期、可门火电三期、绕城高速东南段、贵安环城公路、神化港电、正祥集团山岗物流园等国家、省、市点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。

  三是积极探索留用地管理,解决征地难问题。要逐步扩大留用地政策适用范围,除原来县城规划区外,应对我县经济建设重点区域经济开发区、可门开发区、贵安开发区、海西水产品加工区、琯头镇推广实行。同时,丰富留用地处置方式,对不适宜地的被征地村,实行留用地指标量化管理,并采取货币方式回购留用地指标,回购款由村集体经济组织采用市场化方式购买商业物业等,稳定租金收入可保证被征地农民长远生计,解决后顾之忧,使被征地农民充分享受发展成果。

  二、加强市场监管

  一是严格土地市场管理。整顿和规范土地市场秩序,加强对土地开发建设的全过程监管,制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为,增强地产市场信息的透明度,坚持正确的舆论导向,促进我县房地产市场的健康发展。

  二是完善招拍挂制度。建立健全招拍挂配套制度,规范有序地开展我县经营性用地及工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。对招拍挂出让方式取得的土地使用权出让金以及交地情况进行追踪式管理,积极开展监督检查,严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》,根据合同约定开发利用土地,坚决查处各类违约、违法行为,实现土地的合法、有序、充分利用。

  三是加强矿业权市场管理。以蓼沿、丹阳等地饰面石材、建筑石料矿为主,突出重点,主动作为,扎实推进矿产资源开发整合工作。提高采矿权准入门槛。加强矿产资源开发的监督管理,严厉打击各类非法违法采矿行为。

  三、坚守耕地红线

  一是继续推进土地整理、旧村复垦及“三旧”改造,落实补充耕地政策。加大“三旧”改造宣传力度,启动基础性工作,发挥典型示范作用,加快推进“三旧”改造,改变城乡面貌。争取农业综合开发、农业部门支持和配合,扎实开展高标准基本农田建设和土地整治工作。按照年初制定的工作目标与各乡镇签订的目标责任状,认真组织完成补充耕地任务。在开展高标准基本农田建设过程中,注重提升耕地质量,采取工程措施、生物措施,加强质量建设与管护工作,突出保护生态环境和防止水土流失。20xx年要完成市政府下达我县1500亩新增耕地和5600亩高标准基本农田建设规模立项任务。进一步加大力度,加强对在建土地整理项目、旧村复垦项目的工程进度,确保完成市政府下达的任务。同时,加快清理闲置土地和低效利用土地,腾笼换鸟,促进节约集约用地,提高经济效率。

  二是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作。20xx年在全县22个乡镇全面启动增减挂钩。要正确把握城乡建设用地增减挂钩政策,认真执行省委、省政府的决策部署,积极推进小城镇综合改革建设试点及地灾点搬迁后旧宅基地复垦工作,实现城市支持反哺农村,改善农村面貌。

  四、严格执法检查

  一是加大力度,依法依规,控违拆违。结合深入推进环境综合整治和清理整治违法建设工作,进一步明确国土、规划、乡镇等政府及部门之间的分工责任,抓住重点,特别对重点区域,重要通道两侧违建严控强拆,对影响恶劣、顶风作案的违章建筑采取联合执法、形成合力、破除阻力、坚决予以拆除,敲山震虎、达到震慑效果。要加强动态巡查,建立县、乡、村三级巡查机制,切实做到早发现、早制止、早报告、早查处,减少执法阻力。同时,加强“堵疏”结合,对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中,采取乡村统一规划、分步实施办法,逐步解决农民住房问题。

  二是认真做好卫片执法检查工作。认真做好20xx年度卫片执法检查验收收尾工作,健全共同责任机制,进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度,排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目,抓紧在年内完成好获批工作。做好20xx年度土地变更调查和卫片执法检查的衔接工作,把握卫片执法检查工作的主动性,确保20xx年卫片执法检查工作顺利完成,并实现“零问责”目标。

  三是认真处置各类信访问题。进一步落实信访工作责任制,认真办理群众信访事项,严格按照信访“路线图”的要求,切实做好信访事项各个程序、各个环节的衔接工作,确保群众信访问题事事有着落,件件有答复,切实解决群众诉求,达到息访目的。要推进基层国土资源信访规范化建设,实现“四有”,即有固定场所、有工作人员、有“路线图”制度、有信息系统,实现规范化、信息化。

  五、强化地灾防治

  一是加大重大地质灾害(隐患)点的治理力度。根据省、市级财政的资金安排,做好工程治理项目的资金补助申报工作,落实搬迁补助资金,确保我县20xx年受地质灾害威胁群众的搬迁工作顺利实施。

  二是健全汛期地质灾害防治群测群防机制。切实做好地质灾害预防、应急、治理、备案等各项工作,力争避免因地灾造成人员伤亡。

  六、筑牢基础工作

  一是开展农村集体土地使用权登记发证工作。在基本完成农村集体土地所有权确权登记发证工作同时,部署开展我县的农村集体土地宅基地和建设用地使用权确保登记发证工作,进一步明晰农村土地产权,促进农村社会和谐稳定。

  二是继续做好土地调查工作。继续做好我县20xx年度的土地变更调查与遥感动态监测工作;加快第二次全国土地调查各类成果数据的应用,进一步推进我县地籍管理信息化工作,同时配合“一张图”工程建设,实现国土资源“一张图”综合监管。

  七、加强队伍建设

  一是以“更强的学习力”促进水平提升。切实抓好党的十八大精神的学习贯彻,在学习型机关、学习型国土资源所建设中着力提高干部职工的学习力,做到更新学习理论、突出学习重点、创新方式方法、转变学风、建立健全制度。

  二是加强党风廉政建设。进一步抓好廉政风险防控机制的建立,把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。

  三是进一步加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”的工作要求,不断加强环境建设,完善制度,加大治懒、治慵、治散力度,认真解决机关和干部队伍中存在的影响和制约经济发展的问题。强化监督管理、强化主动作为、强化优质服务,不断提高办事效率和服务水平。

国土工作计划 篇2

  20xx年,在分局党委的正确领导和各科室的业务指导下,瓶窑国土管理所紧紧围绕分局中心工作,大力开展党风廉政建设教育活动,狠抓机关效能建设,做好地灾防治工作,加大耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务和内部管理,出色的完成了各项工作任务,现将20xx年度工作总结及20xx年工作计划汇报如下:

  一、20xx年工作小结

  1、严格执法,执法监察成绩显著

  (1)认真做好卫片执法工作。对20xx年度部级卫星遥感监测到的违法用地,积极配合乡镇(街道)对违法用地进行查处整改,20xx年部级卫星遥感在辖区内共监测到违法用地40宗(除私人建房),其中已整改31宗。卫片执法中查处71宗(含私人建房)。

  (2)认真做好执法监察动态巡查工作,20xx年通过动态巡查发现违法用地53宗,面积83.47亩;对巡查发现的土地违法行为,均当场进行了制止,并联合乡镇、公安等执法力量及时进行处置,保持了对土地违法的高压态势,有效遏制了辖区土地违法势头。

  (3)配合乡镇做好区级卫星遥感图斑的违法认定及涉及违法建筑的整改工作。同时对下半年的市级卫片进行现场核查,积极主动报告乡镇,对其中的经营性违法用地进行督处整改。

  2、注重预防,地质灾害防治工作再上新台阶

  一是切实加强组织领导,层层落实防治责任,层层签订责任书。二是加强监测预警及群测群防力度,严格执行“汛前全面巡查排查、

  汛中重点监测检查、汛后及时总结核查”工作制度, 坚持汛期24小时值班制度、灾情险情速报制度、汛期领导带头值班,确保在发生地灾后能第一时间赶赴现场处置。三是做好地质灾害点的整治工作。20xx年辖区内共有地质灾害防治点77处,对辖区的地质灾害防治点,我所积极配合分局和乡镇对其进行治理,目前已治理完工46处,正在治理的有3处。20xx年,在全所工作人员的共同努力下,辖区内未发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事故。

  3、严格执行,规范制度保护资源

  (1)切实保护耕地。严守耕地保护“红线”,落实最严格的耕地保护制度,加强对耕地保护政策的宣传。大力打击占用耕地的土地违法用地行为,对违法占用的耕地及时督促整改.

  (2)大力推进垦造耕地项目。20xx年我所辖区内共立项垦造耕地项目14个,面积996亩 ,已动工的有7个,完成耕地垦造226亩。

  (3)严厉打击矿山盗挖行为。20xx年,我所联合乡镇、公安等执法力量,多次出动制止打击矿山盗挖行为,共发现并处置矿产违法案件37宗,立案查处9起,有效保护了辖区的矿产资源和生态环境。

  (4)定期掌握辖区内的批而未供地块现状和相关情况。瓶窑所辖区内共有56宗批而未供和30宗收储地块,共计面积1951.866亩,目前仍保持原貌共计40宗,面积1173.643亩。

  4、提高项目用地审批效率,保障地方经济发展

  20xx年,我所将所有行政审批业务全部下放到驻市民之家窗口,窗口实现从收件到审核到签字盖章到出件的一条龙服务。全年共完成土地登记权属调查初审51宗地,面积3998.4亩;完成土地抵押踏勘9宗,面积609亩;完成建设项目用地预审29宗,面积356.6亩;

  完成农转用项目一次踏勘48宗,面积1860亩;完成具体建设项目供地二次踏勘21宗地,面积453亩;完成设施农用地审批踏勘5宗,面积18亩,为地方经济发展提供了有力保障.

  5、创新服务举措,提高为民服务水平

  (1)积极拓展窗口业务范围。今年3月份,在我所的努力争取和分局报批中心的指导和帮助下,瓶窑国土所驻市民之家窗口正式开通了商品房发证业务,个人单套45分钟出证,中介8个工作日出证,服务标准和区市民之家国土窗口保持一致,为瓶窑组团五个乡镇的群众办理商品房土地证带来了极大的便利。

  (2)做好农村私人建房审批备案工作。20xx年是余杭区农村私人建房重新放开审批的第一年。国土所在其中承担着建房选址规划认定和审批材料备案工作,我所将这一块业务也放在窗口。20xx年共备案农村私人建房原基翻建171户,异地新建154户,出具《用地规划及现状结论认定表》154个。

  (3)妥善处理涉土信访工作。一是严格落实工作制度。按照维稳工作要求,坚持不懈执行信访值班、每天信访排查、重大信访报告、所落实专人接访等制度。二是切实抓好源头防范。所高度重视初信初访工作,认真做好涉土涉矿信访问题的研判分析,强化风险预防预测,将信访苗头做到早发现、早防范、早处置,矛盾第一时间在基层化解,落实一到场、二见面规定,及时与信访人见面,快速回复信访人,今年办理三来件共129件,其中来电116 件,来信10件,来访3件,结案率达100%。

  6、强化建设,打造勤廉高效队伍

  1、大力开展群众路线教育实践活动。按照分局开展群众路线教育实践活动实施方案的要求。认真开展“学习教育、听取意见”、 “查

  摆问题、开展批评”、 “整改落实、建章立制”等环节的教育实践活动,通过活动使干部队伍的思想实现了升华,干群关系进一步密切。同时,我所结合群众路线教育实践活动,认真开展”双争双评”活动,所支部也在分局“双争双评”活动中,被评为“先进党支部“。

  2、认真开展党风廉政建设工作。严格遵守中央“八项规定”,经常性的向所内工作人员强调自觉遵守中央“八项规定”和其它各项规定的重要性。积极组合党员干部参加区委和分局党委组织的廉政教育活动,牢固树立干部队伍的廉政意识。

  3、强调行风作风建设。在工作例会着重强调行风作风建设的重要性,不定期学习区政府“五条禁令”分局“文明服务规范现场督查内容标准” 规定,健全落实考核制度,建立互助监督制度,推行首问负责制、责任过错追究制。通过各种方法来时刻警示全所成员自觉遵守行风作风方面相关规章制度,不断提高工作效能。

  二、工作中存在的难点和问题

  1、农村私人建房管理仍需加强。20xx年是我区农村私人建房重新放开审批的第一年,农村压抑多年的建房需求在20xx年井喷式的爆发,尽管区政府根据实际情况最大限度的增加了农村建房指标的供应量,但与实际需要还是有差距,再加上农村私人建房停批多年带来的农村建房无序状态的惯性作用,造成20xx年辖区内农村私人建房未批先建以及超面积建房违法问题严重。在刚刚结束外业调查的20xx年度土地变更调查中,辖区5个乡镇共有77户私人建房被卫星遥感监测到,基本是乡镇往年自行审批的农户,且建房实际占用土地面积都

  普遍存在超批准占地面积和施工场地大的问题。

  2、经营性堆场制止和查处难。目前的很多堆场都是利用晚上和周末在农田或其他农用地上倾倒建筑垃圾,前期的倾倒行为得不到查处,场地的形成就顺理成章,仅仅靠我们国土的执法手段去查处,往往很难调查到真正的当事人。同时,对违法用地查处后,强制整改的费用还是落到政府身上,不像拆除违章建筑那样能震慑和打击违法当事人。

  三、20xx年工作计划

  继续加强对农村私人建房审批、监管工作

  1、加强对农村私人建房政策的宣传力度。从20xx年农村私人建房暴露出的问题来看,很多农户超面积建房是因为对建房占地面积如何界定等政策问题不了解而导致的。20xx年我们将加强对农村私人建房政策的宣传,尤其是加强直接面向建房农户的宣传。在每户农户申请建房时即向他们发放建房政策告知书,告知书上明确建房申请条件、所需资料、建房批准面积标准、建房占地面积如何界定,超批准面积建房的后果等相关政策问题,同时要求农户建房前出具已清楚明白我区农村建房相关政策,且不违反相关政策的承诺书。从源头上预防农村私人建房违法行为的发生。

  2、加强与乡镇在农村建房管理方面的合作。继续坚持农村私人建房专管员“三到场”制度,特别在农户一层建好时也由乡镇工作人员到现场测量,确保农户建房不超标准,如遇超面积,也能及时处置到位,避免增加农户的违法成本。同时,电力部门也需积极配合,对拒

国土工作计划 篇3

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,特向社会公布本部门信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、信息公开工作中存在的问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。

  一、概述

  为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,我局进一步加强政务信息公开建设,加大了国土资源宣传力度,增进了与群众的沟通交流,有效拓宽了社会各界的监督,更好地服务社会。我局领导高度重视,进行了专门研究部署,并制定了《xx市国土资源局网站信息发布管理制度》等文件,以制度的形式明确分工,明确要求和责任。各部门各负其责,推进政务公开工作,政务信息公开工作取得了良好成效。

  (一)政务信息公开工作机制不断完善

  专门成立了xx市国土资源局政务信息公开领导小组,由局长担任领导小组组长,党委成员担任副组长,各股、室、所、直属事业单位负责人作为领导小组成员,负责本部门落实信息公开的各项具体工作。下设政务信息公开工作领导小组办公室,指定了3名信息公开工作人员,开展本局政务信息公开工作,确保政务信息公开工作组织完善,责任明确。

  (二)公开方式以及内容不断拓展

  新增加了局长信箱、信访信箱、办事指南、xx市场、工作动态等政务信息的公开,除了本局门户网站以外,还在xx市政府门户网站公开。

  (三)开展了政务信息公开申请的受理和办理工作

  制定我局的政务信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单,并开放了综合档案室的公开查询,由专人负责。明确了我局政务信息公开申请办理的流程、时限等,并做好登记和签收工作,确保申请办理的安全性、快速、便捷。

  (四)完善政务信息公开工作保障措施

  出台了《xx市国土资源局网站信息发布管理制度》等一系列制度,明确了我局实施政务信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等;明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求;明确了政务信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限,及政务信息公开办理工作的监督投诉等;建立单位内部的信息报送机制,量化考核。

  二、主动公开政务信息的情况

  20xx年,我局主动公开政务信息共586条。其中,政务动态类信息182条,内容主要包括:新闻、公告、法律法规、工作动态、人事信息、财务信息、年度工作等;业务管理类信息214条,内容主要包括:土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、测绘信息和违法案件查处等网上答复;政策法规类的信息190条,内容包括:房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。

  在主动公开的信息工作中,为方便公众了解信息,本局在采用主动公开政务信息的形式上做了如下工作:

  1、xx省xx市政府的政务公开要求,凡是主动公开的政务信息,全部在网站公开。

  2、人事招聘、土地出让、矿业权出让、重大的违法案件查处结果、重大的活动的主动公开信息同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。

  3、群众既可以从我局网站查阅和下载有关已公开的政务信息,也可以在网上在线咨询,我局都在规定时间内给予答复。

  4、编制政务信息公开目录和公开指南,同时通过我局门户网站进行公开,供公众查询。

  三、依申请公开信息情况

  按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,我局在网站首页设置了信息公开申请栏目。公民或法人组织需要我局主动公开以外的人事编制信息,可以向我局申请获取。

  四、咨询情况

  本局20xxxx市民来访35件,全部来源于本局门户网站的局长信箱、信访信箱、在线留言。

  本局20xx年度政务信息公开网站访问量为205515次,其中按点击率排序的政务信息公开栏目依次是:业务信息类、政策法规类、机构职能类、规划计划类。

  五、复议、诉讼和申诉情况

  本局20xx年度未发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

  六、政务信息公开的收费情况

  本局政务信息公开受理的工作人员主要是来源于本局的相关部门。政务信息公开事务的财政支出纳入本局机关的财政管理。

  20xx年度,本局未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。

  七、信息公开工作中存在的问题及改进情况

  20xx年我局虽然在政务公开工作上取得了一定的成效,但是通过自查我们也发现了一些不足之处,概括起来主要表现在以下几个方面:

  1、对政务信息公开的认识还有待深入。少数部门对政务信息公开的重要意义认识不足,工作被动应付,认为公开就是公布,信息公布了就行。因此,需要进一步组织大家深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神,正真领悟到文件精神。

  2、政务信息公开内容的规范性有待加强。表现在公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开或时间上有所滞后,从而减弱了公开的实际作用。

  3、网站的互动能力有待提高。主要体现在互动栏目的功能界面不够人性化,部分咨询回复不够具体和及时,不能真正达到互动的要求。

  八、20xx年工作打算

  一是统一认识,努力规范工作流程。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政务信息,及时提供,定期维护,确保政务信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。二是认真梳理,逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政务信息,对原有的政务信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。同时,进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。xx市场网,全面提高网站服务功能。从方便公众查询的角度,进一步整合网站信息资源和服务资源。

  20xx年X月X日

国土工作计划 篇4

  20xx年,我局将牢固树立“以人为本、安全发展”理念,扎实开展“安全年”各项活动,紧紧围绕安全隐患排查治理这条主线,强化责任严监管,完善制度抓落实,全力防范事故,不断提升安全生产工作水平。具体工作计划如下:

  一、统一思想,加强组织领导。

  认真贯彻落实上级关于安全生产的文件会议精神及工作部署;把安全生产工作列入局年度重要议事议程,制定xx年关于安全生产工作的指导性文件,部署规范全年安全生产工作,做到年初开会动员部署,年中调度情况,年终考核总结,日常监管到位;根据人员机构编制调整情况,及时调整局安全生产工作领导小组成员,明确“党政同责”和“一把手”安全生产负责制,主要领导亲自抓,分管安全领导靠上抓,其他分管业务领导落实一岗双责制,确保安全生产工作组织领导到位。

  二、加强监管,强化责任制落实。

  防止和避免安全事故的发生,严格落实各项安全责任制,强化监督管理。进一步推进安全生产网格化监管,按照市安委会关于网格化工作要求及时录入相关信息,保障“三网”正常运行,实现安全生产管理工作信息化、制度化、规范化。及时调整局《安全责任手册》,细化责任人及责任区域和范围,确保横到边、纵到底,全覆盖;根据市局与市政府签订的责任书内容,逐项落实工作措施,层层落实安全责任;制定年度目标责任及考核措施。

  按照《地质灾害防治条例》的要求,在总结上一年度地质灾害防治工作基础上,会同建设、水利和交通等行政主管部门,结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、稳定性等实际情况,认真组织编制《年度地质灾害防治方案》,在汛期前报同级政府审批后公布。年度防治方案应作为政府指导地质灾害防灾减灾工作的决策依据。

  三、突出重点,扎实开展隐患排查治理。

  (一)加强危漏房屋排查治理。

  按照市安委会、市防汛办等上级部门工作部署和要求,督促指导各区房产管理处开展危漏房排查,根据危险程度,按轻重缓急,在区政府的统一领导下及时开展危漏房屋排查治理,逐步消除安全隐患,确保房屋使用安全。

  1、督导单位:局住房保障和房政管理处。

  2、责任单位:市内三区房产管理处。

  (二)加强人员密集场所、重点区域隐患排查治理。

  强化人员密集场所、重点区域安全日常监管,特别是重大节假日组织人员重点对交易大厅、住房保障服务大厅、机房、档案馆、房产公寓等场所和区域开展防火、防水、防盗、防破坏的安全检查,发现问题及时督促有关单位进行治理,并落实责任人。

  1、督导单位:局办公室。

  2、责任单位:局直各单位。

  (三)认真做好地质灾害“三查”。

  认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》、《山东省地质环境保护条例》、《山东省地质灾害防治规划》和《xx市地质灾害防治规划》的有关规定,把地质灾害防治工作列入重要议事日程。严格执行地质灾害“三查”制度、“两卡”发放制度、汛期值班制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害应急调查制度和灾情报告制度,把地质灾害防治各项工作落到实处。

  排查和治理矿业活动中存在的安全隐患。严厉打击无证勘查和开采、乱采滥挖、越界勘查、开采、以采代探、以采代建等违法行为。协助安监部门健全和完善非煤矿山、房屋管理安全生产监督管理体制和机制;强化企业的安全责任主体,健全安全生产责任制,提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质;坚决打击和取缔无证勘查开采、乱采滥挖、越界开采、以采代探等违法行为,防止安全事故的发生。

  1、督导单位:局地矿处、市国土资源执法监察支队。

  2、责任单位:各区、市国土资源(分)局。

  四、完善法规,建立安全生产管理长效机制。

  结合近年来地质灾害管理和房屋安全监管工作实际情况,进一步加强应急制度建设,建立健全安全生产监管体系。

  一是修订和完善《xx市突发地质灾害应急预案》。

  二是结合地质灾害防治最新的政策要求和我市工作实际,对预案进行修订,提高适用性和可操作性。同时及时调整和充实市地质灾害应急防治指挥部、局应急指挥系统和应急防治专家组,编印应急预案操作手册,为指导全市有效防御地质灾害提供保障。

  三是督导市内三区房产管理处开展房屋安全应急演练,总结经验教训,不断完善安全生产应急预案的可行性和可操作性。

  四是起草《xx市房屋使用安全管理条例》、《xx市房屋安全鉴定机构管理办法》,争取市人大、市法制办列入立法完成计划,早日实施,进一步规范房屋安全管理。

  五、加强宣传,提高市民安全使用管理意识。

  利用报纸、电视等新闻媒体,通过公共场所发放宣传资料教育培训、制作宣传展板、手机短信等形式宣传地质灾害防治、房屋再装修、白蚁防治等安全知识,不断增强市民安全意识;以xx年“安全月”为契机,制定安全生产宣传工作方案,进一步加强安全生产宣传工作。

  继续做好地质灾害防治宣传、培训工作,督促区市广泛宣传普及地质灾害防治知识,指导群众学会预防、避让地质灾害,组织防灾责任人、监测人进行地质灾害防治基本知识(含灾害前兆特征、监测预报、紧急疏散等)和法规知识的培训,不断提高干部群众的防灾、减灾、抗灾意识和能力。认真组织基层干部学习相关法律法规和应急预案,增强公共安全意识,熟悉本地突发地质灾害特点,提高排查地质灾害隐患和现场应急处置突发地质灾害能力。各区市要组织地质灾害易发区的镇(街)、村(居)等基层单位干部开展应急知识和应急处置工作培训,提高思想认识和防范、处置突发地质灾害的能力。

  六、加强值班,强化信息报送和应急处置。

  严格落实值班制度,按要求及时报送安全生产工作信息,杜绝漏报、迟报、瞒报等行为。发生安全生产事故后,根据情况及时启动应急预案,单位领导要立即赶赴现场,按照职责分工和现场指挥部分工,开展应急救援工作和善后处置。

  地质灾害实行汛期24小时值班制度,做到领导带班和专人值班。各区市国土资源(分)局主要负责同志、分管地质灾害防治工作的负责同志以及应急处置人员保证手机24小时开机,保证与地质灾害危险区内的镇(处)、村(居)以及防灾有关单位的联络畅通。重要岗位实行主副班制度,要切实安排好节假日应急处置工作,确保足够的应急力量,以保证能够随时启动应急预案。

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